COVID-19パンデミックのような公衆衛生緊急事態の経験は、公衆衛生の能力が弱いと、集団や健康、経済、社会システムが脆弱になることを明確に示しています。 医療システムの課題はますます増加し、複雑化しています。一方、医療システムの財源は、投資ではなくコストとみなされることが多く、依然として不十分です。 限られた資源は、臨床サービスと緊急対応に偏っており、予防、促進、保護の能力には根強い弱点が残されています。
2016年の世界保健総会決議 WHA 69.1 は、世界保健機関 (WHO) に対し、ユニバーサル ･ ヘルス ･ カバレッジの達成における重要な役割を認識しつつ、必須公衆衛生機能 (EPHFs : essential public health functions) を強化するために加盟国を支援する権限を与えました。 このことは、2018年の「プライマリー ･ ヘルスケアに関するアスタナ宣言」において再確認され、それ以降、グローバル ･ パートナーによって、EPHFsに基づく公衆衛生のスチュワードシップと能力の強化に向けたガイダンスの必要性が高まっていて、この技術パッケージは、各国の公衆衛生の包括的な運用をサポートするために、EPHFs に関連する幅広い技術リソースと柔軟なツールを提供するものです。 また、公衆衛生の必須機能 (EPHFs) の統一リストは、その国で公衆衛生を運用するために使用できる12の活動で構成されています。
